2012-05-02
广州市召开贯彻落实“国家和省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会议”精神大会
构建新时期和谐劳动关系
打牢新型城市化发展基础
万庆良讲话 陈建华主持
昨日上午，广州市召开贯彻落实国家和省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神大会，通报表彰一批劳动关系和谐企业、工业园区、示范区，总结交流构建和谐劳动关系工作，部署推进下一阶段工作。市委书记万庆良出席并作总结讲话。市委副书记、市长陈建华主持会议。市领导方旋、凌伟宪、陈国、陈伟光、贡儿珍出席。
万庆良在讲话中，首先代表市委、市政府向受表彰的企业（工业园区、示范区）表示祝贺。他说，近年来，我市各级党委、政府以及各相关部门、单位、组织认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以开展创建劳动关系和谐企业与工业园区、示范区为主要载体，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为中心，积极完善和落实劳动关系法律法规和政策制度，不断强化党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局，确保了全市劳动关系总体保持和谐稳定。各级各部门要认真学习借鉴先进典型的好经验、好做法，积极探索新机制、新办法，为构建我市和谐劳动关系做出新的贡献。
万庆良指出，构建和谐劳动关系是推进新型城市化发展的重要基础。全市各级党委、政府一定要站在推进新型城市化发展的战略高度，深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义，切实增强做好构建和谐劳动关系工作的责任感和紧迫感。一是构建和谐劳动关系是加强和创新社会服务管理、促进社会和谐稳定的重要举措。目前，随着经济社会转型生活中的各种深层次矛盾和问题越来越集中地反映到劳动关系中来，劳动关系更加复杂、多变、多元、敏感，必须高度重视劳动关系和谐稳定，把发展和谐劳动关系作为加强和创新社会服务管理的一项重要举措来抓。二是构建和谐劳动关系是加快转变发展方式、率先转型升级的迫切需要。只有在加快引导企业推进技术创新和产业结构优化升级的同时，大力推进劳动关系转型升级，充分激发职工的主动性、积极性、创造性，打造人力资源和人才高地，才能凝心聚力转方式、促转型，提高企业自主创新能力和核心竞争力，为率先转型升级提供持久动力。三是构建和谐劳动关系是保障和改善民生、建设幸福广州的必然要求。构建和谐稳定的劳动关系，就是要实现社会财富在职工和企业之间公平合理分配，让劳动者体面工作、尊严生活，让广大职工共享成果、提升素质，为建设幸福广州筑牢根基。
万庆良强调，新时期构建和谐劳动关系要抓住重点和关键。要紧紧围绕推进新型城市化发展和率先转型升级、建设幸福广州的战略目标，以促进企业发展、维护职工权益为原则，以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破口，以建立健全劳动关系协调机制为重点，以开展和谐劳动关系创建活动为载体，加快构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。一是要抓根本，建立以人为本、共赢发展的劳动关系。一方面，要大力调整产业结构，加快转型升级，以高科技、高附加值产业带动劳动力向高层次转型，推动产业发展与劳动力素质协同提升，努力实现价值创造由依靠物质要素驱动向依靠人力资源创新驱动的转变。另一方面，要进一步调整工资收入分配格局，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善最低工资标准制度，完善以工资集体协商和集体合同为主体的企业工资正常增长机制，切实解决好部分职工特别是一线职工工资偏低、增长偏慢的问题，努力走出一条劳动报酬与劳动生产率同步提高、和谐劳动关系与和谐社会同步建设的良性发展路子。二是要抓制度，完善构建和谐劳动关系的法规政策体系。要结合当前劳动关系的特点，加快研究制订社会医疗保险条例等地方性法规，制定劳动合同法、就业促进法等法律法规实施细则，逐步完善我市法律法规体系。围绕劳动关系建立、运行、监督、调处等主要环节，进一步健全三方协调、预警预判、排查调处、应急处置等工作机制，完善乡镇（街道）、村（社区）、企业三级劳动争议调解组织，使协调劳动关系机制更加灵敏高效、运转有序。三是要抓监管，有效预防和化解劳动关系矛盾问题。要进一步增强法律法规意识，使各种劳动关系矛盾问题得到及时稳妥的解决。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，健全完善职工诉求表达平台，加大日常巡查、举报专查和专项执法检查力度，加强基层劳动保障监察工作建设，尤其是抓好对群体性突发事件的监控、预防、报告和处理工作，最大限度地把劳动关系矛盾纠纷预防和化解在基层、解决在萌芽状态。四是要抓共建，大力推进企业民主政治建设。以加强企业民主管理为重点，通过发展和创新职工代表大会制度，加强公司制企业的职工董事、监事制度建设，加强企业党组织、工会组织和企业代表组织建设，逐步形成劳动关系和谐共建机制。大力加强企业家和职工队伍素质建设，加强企业文化和劳动文化建设，营造尊重劳动、保护劳动、和谐劳动的良好社会氛围。
万庆良强调，形成和谐劳动关系要多方联动、统筹协作。构建和谐劳动关系是一项综合性、长期性工程，各级、各部门必须进一步明确职责、整合力量、协调联动、形成合力。一是要加强组织领导，完善工作格局。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局，积极发挥政协以及工会、共青团、妇联等人民团体的作用，形成社会各方共同参与和谐劳动关系构建的新局面。二是要明确部门职责，形成工作合力。各职能部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，协同配合、齐心协力做好相关工作。三是要加强示范带动、典型引路。继续大力推进创建和谐劳动关系示范区工程，不断扩大创建的覆盖面，健全配套政策和激励机制，确保我市构建和谐劳动关系工作始终走在全国、全省前列。
来源：新华网