4月9日，最高人民法院发布了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，自10日起施行。同一天，《京华时报》一篇“数百人扣押户主强铲住宅，强拆队受雇于村委会”的报道格外刺眼。

　　接下来的11日，当地负责人对此事作出回应，称房主对拆迁补偿方案提出村委会无法满足的要求，强拆是为不影响回迁房建设进度。那么，村委会真是怕耽误百姓回迁、为民着想吗？

　　姑且不管其目的是什么，一些疑问却值得弄清楚。首先，强拆缘于双方纠纷？相关负责人称，七里庄村是市内划入改造范围的50个重点村之一，他们依照村民自治法，召开了全体村民代表大会，通过了拆迁安置补偿办法。而多位村民则表示，自己从未参与村民代表选举，对于拆迁安置补偿办法也不知情。到底是谁说了谎？真相并不难弄清，难以理解的是村委会怎么成了村民的对立面？

　　村委会本是基层群众的自治性组织，通过自我管理、自我教育、自我服务，体现“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。截至 2007年底，我国农村已成立了61万多个村委会，而自《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》实施以来，85%的农村建立了村民大会或村民代表大会。由此看来，村委会本是村民的“自家人”，怎么突然“反目成仇”了呢？说强拆缘于纠纷，倒不如说是缘于利益。在现实中，伴随城市化进程的加快，面对征地拆迁、巨额补偿和日益升值的集体资产等诱惑，一些村官漠视“民主”，忘记了“民意”。与民争利，还是为民谋利，结果当然大不一样。

　　另外，强拆是否合法？村委会是否按照程序，依法申请强制拆除？雇佣百人强拆队，强行扣押户主，形式是否妥当？面对违法或不当，村民真的束手无策吗？

　　其实，不管是《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，还是最新公布的《规定》，都延续着同一种精神——最大限度地维护被征地群众的合法权益。而此次新《规定》进一步丰富了被征收人的司法救济和保护手段：首先，当事人对房屋征收决定不服的，可以依法提起诉讼。其次，当事人对补偿决定不服或者补偿协议达成后反悔的，也可以依法提起诉讼。第三，当事人既不起诉又不履行征收补偿决定，有关政府申请人民法院强制执行的，人民法院对征收补偿决定的合法性、正当性进行审查并作出准予或者不准予执行的裁定。第四，行政机关在执行过程中如果存在违法或者不当情形，被执行人及利害关系人还可以提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼。这些机制的设置，对于切实维护被征收人合法权益、防止行政权力滥用有重要作用。

　　城市化在进一步加快，如何更好地彰显民意、维护民权，值得深思。

来源： 中国国土资源报