- 规划与建设
- 文章编号：1009-6000(2023)02-0107-07
- 中图分类号：TU984 文献标识码：B
- Doi：10.3969/j.issn.1009-6000.2023.02.016
- 项目基金：南京市耕地保护激励政策研究（宁规划资源2021-134）；南京市村庄规划“一张图”建设（宁规划资源2022-173）。
- 作者简介：官卫华，博士，教授级高级规划师，注册规划师，南京市城市规划编制研究中心副主任，江苏省“333高层次人才培养工程”中青年学术技术带头人，中国城市规划学会城乡治理与政策研究委员会委员；
杨梦丽，硕士，南京市城市规划编制研究中心规划师，注册规划师；
朱晨，硕士，南京市城市规划编制研究中心规划师。
- 乡村振兴战略实施下村庄规划管理制度创新 ——基于国土空间规划改革的南京实践探索
- System Innovation of Village Planning Management under the Implementation of Rural Revitalization Strategy: A Practical Exploration of Nanjing Based on Reform of the Territorial Spatial Planning System
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- 官卫华 杨梦丽 朱晨
- GUAN Weihua YANG Mengli ZHU Chen
- 摘要：
乡村振兴战略实施亟待加快村庄规划管理制度创新。结合南京地方实践，首先分析揭示新时期新型城乡关系发展变化特征，摸清村庄规划的适应性动向，然后面向乡村振兴战略实施和国土空间规划改革，深入认知当前村庄规划管理需求。在此基础上，基于村庄规划管理全域全要素覆盖进行空间分析，尝试探索“分层管控、分级审批”的村庄规划编制管理机制创新和“依法行政、分类管理”的村庄规划实施管理路径创新，以规划创新推动乡村全面振兴。 - 关键词：
乡村振兴；村庄规划管理；制度创新；国土空间规划；改革；南京； - Abstract: The implementation of the rural revitalization strategy urgently needs to accelerate the innovation of the village planning management system. Combining the characteristics of Nanjing’s local practice, this study fi rst analyzes and reveals the characteristics of the development and changes of the new urban-rural relationship in the new era, and fi nds out the trend of the adaptability of village planning. Then this study is oriented towards the implementation of the rural revitalization strategy and the reform of land and space planning, and has a deep understanding of the current needs of village planning and management. On this basis, based on the spatial analysis in terms of the coverage of all elements of village planning management, this study attempts to explore the village planning management mechanism innovation of“layered management and control, hierarchical approval”and the village planning implementation management path of“administration according to law and classifi ed management”in order to achieve the purpose of planning innovation to promote the overall revitalization of the countryside.
- Key words: rural revitalization; village planning management; system innovation; territorial spatial planning; reform; Nanjing
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