- 全域土地综合整治支撑区域高质量发展的路径与模式
- 文章编号：1009-6000(2023)01-0002-06
- 中图分类号：TU984 文献标识码：B
- Doi：10.3969/j.issn.1009-6000.2023.01.001
- 项目基金：国家自然科学基金青年项目（4422220011118833）。
- 作者简介：谭迎辉，高级工程师，注册规划师，南京大学城市规划设计研究院上海分院；
王伟，中央财经大学政府管理学院城市管理系，副教授；
吕迪，通信作者，北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院，自然资源部陆表系统与人地关系重点实验室，副研究员。
- 基于土地发展权优化的市县国土空间规划治理目标与实现路径间规划治理目
- The Governance Goaloal and and Realizat Realizationion Pat Pathh of of Cit Cityy and and Country Land Space Planning Planning Based Based on on the the Optimization Optimization of Land Development Rightof Lan
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- 谭迎辉 王伟 吕迪
- TAN Yinghui WANG Wei LYU DiYU
- 摘要：
市县国土空间规划是五级三类国土空间规划体系中的重要层级，既体现地方事权，又关系着实施落地，而在两者交集之下，土地发展权成为市县国土空间规划编制和实施的核心。研究立足对新时期土地发展权的再认识，对其内涵给予深化拓展，提出基于土地发展权优化的市县国土空间治理目标与实现路径，并建构三条创新路径：基于政策区、政策边界与发展权挂钩的路径创新，基于规划实施创新 + 政策工具统筹的路径创新，基于规划管理创新 + 权力责任清单的路径创新，以期为新时期市县国土空间规划工作的深化提供有益思路。 - 关键词：
土地发展权；规划实施机制；市县国土空间规划；空间治理； - Abstract: City and county land space planning is an important level in the fi ve-level and three-category land space planning system. It not only refl ects local powers, but also is related to implementation. Under the intersection of the two, land development rights become the core of city and county land space planning. The research proposes the goal and realization path of land space governance in cities and counties based on the optimization of land development rights, and constructs three innovative paths: the path innovation based on linking policy areas, policy boundaries and development rights, and the path innovation based on planning implementation innovation + policy tool coordination, and path innovation based on planning management innovation + power and responsibility list. We hope to provide useful ideas for the deepening of land and space planning in cities and counties in the new era.
- Key words: land development rights; planning implementation mechanism; city and county territorial spatial planning; space governance
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