城乡规划、土地利用规划和国民经济和社会发展五年规划之间的“三规”协调问题，是和我国规划管理体制有关的颇具中国特色的一个问题，只能从我国的规划实践中探求解决的办法。深圳自20 世纪90 年代以来，适应城市快速发展和特区管理创新的需要，在规划管理、规划编制、规划协调等方面一直在尝试着一些新的探索，本文以“三规”协调为核心，对深圳的相关规划实践进行了梳理和介绍。

国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划对我国社会经济发展、空间开发的指导作用举足轻重，其由不同的行政职能部门制定，在目标定位和内容上各有侧重，但内容存在交叉，加上受部门职能分割，在规划制定和实施过程中存在一定冲突。本文试图针对这三项规划，从规划编制的内容、时序实施和项目管理作用等方面，探讨规划编制和实施过程中的部门协调问题。

为探索国民经济与社会发展五年规划、城乡规划、土地利用规划这三大综合性规划协调融合的发展动态和主要途径，本文总结归纳了体制改革和规划整合这两大类普遍采用的方式，并以上海、深圳、武汉、广州、重庆、浙江等地的实际案例加以分析阐述，最终提出对现实体制的对策建议。

城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划在我国不同经济社会发展阶段都发挥了重要的作用，但“三规”在具体实施进程中存在规划标准不统一、规划内容交叉、规划布局难以有效融合等问题。研究从促进规划实施的角度，提出了现实条件下促进“三规”有机衔接的原则、目标、机制框架及有关政策措施建议。