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检索浏览:治理现代化
  • 城市TOD 战略与站点地区建设衔接过程中,需要通过精细化的空间治理策略,协调不同站点地区发展不平衡、多元主体利益博弈等问题。文章提出轨道交通站点地区“节点—场所—动力”方法,综合考虑轨道交通站点地区在城市空间结构中的节点特征、场所环境TOD 水平和房地产市场动力的平衡关系,构建站区分类框架。基于武汉市实证,发现轨道交通站点地区可分为填充提升型、内生优化型、渐进改造型、功能拓展型、远景发展型5 类,归纳了各类站区发展特征。从空间规划引导约束、政府政策和公共投资供给、鼓励多元主体参与等角度,探讨各类站区差异化的空间治理策略。
  • 乡村规划在城乡融合发展进程中为乡村的建设发展提供依据并规范乡村建设行为,然而当前乡村规划实践也面临着县镇村统筹协调困难、管控与发展平衡困难、公共政策供给与需求偏差大等问题,导致乡村规划目标难以落实。文章基于需求视角,深度剖析村民需求与政策供给面临的困境,并揭示传统粗放式乡村治理面临政策供给效能低的问题,提出乡村精准治理的概念与内涵。在此基础上,探讨乡村精准治理视角下乡村规划本质的精准施策、主动作为与活力提升,并提出“县域统筹+ 镇域协调+ 村庄响应”的乡村规划响应,以期在乡村规划的精准主动作为下促进乡村治理走精准化路线,实现政策供给与村民多元需求相协调的目标。
  • 棚户区改造是新时期盘活存量、实现城市高质量发展的重要手段,也是推动政府治理现代化的重点民生工程。基于政府职能与改造目标的转变,我国城市棚户区改造经历了“民生导向”“经济发展”与“公益回归”3 个阶段,对应改造模式可总结为3 类:政府主导型、市场主导型与居民主导型。研究发现,随着治理现代化的发展,棚户区改造中政府职能由“管控型”向“服务型”转变,改造目标由改善民生向刺激发展、公益回归转变,公共利益指向成为现阶段棚户区改造的重点。以南京市石榴新村试点为例,探讨在政府财政资金有限、社会资本介入动力不足情境下的居民主导型创新改造模式,通过“居民主导+ 政府服务+ 国企实施”的运作机制改善棚户区居住条件,实现公共利益最大化目标,构建治理现代化趋势下棚户区改造的新样板模式。
  • 选取韶关市S 街道3 个典型且具有差异化的老旧社区,运用社会网络分析方法对社区内部应急网络的整体结构和各应急组织之间的相互关系进行分析,总结不同类型的老旧社区应急模式的特征和差异。研究发现:(1)老旧社区应急协同治理结构趋向成熟,但不同类型老旧社区网络中心性和网络紧密性存在差异,社区居委会成为老旧社区应急协同治理的核心节点;(2)在老旧社区改造推进作用下原有的凝聚子群发生分化,混合制社区的应急协同模式由社区居委会主导向多核心主体模式转变更加明显,民间应急组织联系强度显著上升;(3)传统单位大院制老旧社区的应急协同管理网络强于管理体系不平衡的混合社区和空间保障缺乏的棚改户社区的应急协同管理网络,但3 种形式的老旧社区在管理体制、保障制度方面均稳步提升。
  • 社会影响评估是应用于城市建设项目全周期的一项社会分析方法、动态监测过程与科学研究框架。文章系统梳理社会影响评估的理论框架并建构基于信息共享的社会关系网络模型,以广州市恩宁路更新项目为例,论证社会影响评估视角下该项目的社会关系变化、规划模式转型和协作治理困境。一方面,从参与者和观察者的视角,基于深度访谈和参与式行动研究等研究方法,剖析了我国历史街区更新过程中因社会影响认知不足所导致的多元主体利益失衡、公众参与开展困难、更新进展艰辛等现实困境;另一方面,指出社会影响评估框架从梳理社会关系、凸显地方知识、强化公众参与等方面嵌入我国城市更新的应用路径,并针对我国历史街区更新的治理优化提出新的思路。
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