以南京市栖霞区为例，通过社会调查与资料分析，阐述了城市边缘区社会环境的现状特征、存在的突出问题及成因，并就城市边缘区社会环境的发展，从制度、政策、规划、保障体系等方面提出了对策建议。

城市存在贫困群体是我国面临和必须正视的一个现实而又重大的社会问题、政治问题；必须清醒地看到我国城市贫困群体的现状及城市反贫困的长期性和艰巨性；必须确立与国情相适应的城市反贫困战略和反贫困对策。

文章揭示了城市环境的基本性质和基本特征，论述了城市公共环境的作用，城市社会环境对人的影响和作用。文章进一步研究了城市环境对人的心理影响，城市环境对人的生理影响。最后，对城市环境现状进行了分析与评价，目前城市环境存在的主要问题是：城市环境的变化不仅不能满足人们实现自我价值的需要，反而在很大程度上束缚了人的发展，偏离了人的需要轨道。文章指出，城市环境建设不仅要满足人的物质需要还要满足人的精神需要，而不能完全按商业化环境思路来构筑城市环境。