我国城市土地使用制度经历了由“三无”阶段向土地有偿使用阶段的变迁，促进了上海市城市空间结构的演化和城市功能提升。探讨了土地使用制度缺陷所导致的上海市城市空间非理性扩张和城市内部更新动力不足，提出通过政府和规划干预来引导城市空间结构的优化。

针对目前的新一轮土地利用规划修编，在对国外规划理念分析研究的基础上，结合我国土地利用规划的实际，借鉴国外规划中相关的新理念、新技术和新方法，提出了今后需要改进的措施。

以英美为例，对国外城镇用地扩张控制的动机和措施进行了探讨。国外城镇用地扩张控制的动机主要体现在五个方面：减少交通堵塞、降低环境污染、保护城郊农地、保护社区现有的生活方式、防止中心城区继续衰退。国外城镇用地扩张控制的政策措施主要包括：城镇规划制度、农地区划政策、土地开发许可制度、土地供给计划、公众参与、税收政策、公共资本投资、转移土地开发权。

城市轨道交通有着显著的社会效应和外部效益，轨道交通建设促进沿线土地增值的机理，已被理论和实践所证明。将城市轨道交通产生的土地增值通过市场和政策的手段更多地成为解决城市轨道交通建设筹资的有效办法。南京地铁通过运作沿线的土地开发，为这一思路提供了成功案例。

针对我国城市建设在土地利用中存在的不能合理配置、有效利用土地的问题，通过比较城市土地开发平面扩张和立体扩张两种用地模式，借鉴其他国家在土地立体化开发方面的经验，论证我国城市土地应采用立体开发模式，并对城市土地资源利用立体化制度的设计作初步的尝试。

在市场经济条件下，城市土地作为城市建设发展的基本资源和城市社会经济的物质基础，正以一种资产的形式参与社会生产和再生产。建立完善的城市土地收益分配制度，对于优化配置城市土地、促进城市社会与经济协调发展、实现城市土地可持续利用有着重要现实意义。本文重点对我国现行城市土地收益分配中的税费制度进行了分析，并针对问题提出了改进的意见。

城市土地利用结构的确定和优化是城市总体规划的核心内容。从土地使用制度变迁、学科交叉、数理模型方法三方面回顾了中国城市土地利用结构优化研究的发展历程，分析了中国城市土地利用结构优化研究的新气象。在此基础上，指出当前研究工作的不足和问题，并提出未来研究的方向。

介绍了国际上典型的政府土地基金建立的历史背景、功能、制度与机构设置、资金来源及管理运作模式，结合我国土地制度改革与城市土地经营实践，提出创建服务于城市土地经营的政府土地基金。

在土地储备制度运行中，能否以合理的方式和价格取得储备土地既关系到土地储备功能的实现，又涉及到原土地使用者的切身利益，需要综合考虑方案的理论性、政策性和操作性。本文结合绍兴市土地储备的实践经验，对取得储备土地的各种方式及其所涉及的权责利关系进行了系统分析，提出了不同方式下土地补偿的原则、依据、内容和标准。

在分析建立城市地价动态监测体系意义的基础上，探讨建立我国城市地价动态监测体系的基本思路和技术路线。

借用经济学供需基本概念和“蛛网理论”的分析方法，结合社会学原理，利用系统工程方法和GIS技术，从城市不同区位主要用地的供需与价格之间关系的角度出发，尝试构造不同区位用地供需的“蛛网”模型。