立足国家全面深化改革时期，规划领域亦迎来发展转型关键期，“规土融合”便是其中一个重要议题。本文基于空间生产理论将规土关系视为一种生产方式，进而采用政治经济学视角挖掘制度变迁在两规关系演变中发挥的历史作用与趋势指引。结果表明，行政管理体制首先构建起了两规分化的发展路径，而各阶段社会经济制度又进一步塑造出不同的利益分化格局，各阶段分化利益博弈的结果促使规土发展路径从平行走向交叉，又终将走向融合。

　　本文在收集整理我国“多规融合”理论研究和实践案例基础之上，借鉴生态学和地理学中的尺度理念，辨析和界定“多规融合”实践中的尺度概念，并通过实践案例的归纳整理和现象解析，从规划范围、规划深度和协调内容等这几个方面，剖析了我国“多规融合”实践中存在的尺度效应，进一步从融合工具选择和规划融合实践过程两方面进行了尺度分析。

　　土地集约利用是国家重要的土地制度，同时也是规划革新的重要推手。基于土地集约利用的空间发展规划是武汉市在“规土融合”平台引领下的、针对快速城市化下土地资源稀缺地区的城市管理需求，提出的一种面向实施和策划的存量规划。本文系统介绍了武汉市开展基于土地集约利用的空间发展规划背景、特征、与法定规划的关系以及“评价—规划一体化”模式等，并以武汉市江岸区试点为例，探讨了“规土融合”评价下的核心技术体系。

　　“多规合一”成为转型期协调“条块分割”下多部门规划衔接、多元主体利益诉求和东部城市应对空间资源紧约束、基尼系数扩大等问题的必然趋势，为此，规划管理领域必须进行体制创新，利用城乡规划公共政策属性加强空间主体权责约束。大部制以来，佛山市顺德区的一系列行政体制改革，对城市规划管理权限进行了多维重构，为提高城市化质量和统筹区域发展提供了新路径，本文总结了顺德规划管理特征，提出了“片区统筹”模式及城乡规划管理机构重组和业务流程再造的方案。